Este tema articula la normativa estatal básica (Ley 14/1986, General de Sanidad - LGS) con la normativa autonómica andaluza (Ley 2/1998, de Salud de Andalucía - LSA) y un instrumento de gestión propio del SAS (el Contrato Programa). Memoriza fechas: LGS 25 de abril de 1986; LSA 15 de junio de 1998; Ley 16/2003 de cohesión y calidad 28 de mayo de 2003.
Desarrolla el art. 43 de la Constitución (derecho a la protección de la salud). Es legislación básica ex art. 149.1.16ª CE (art. 2 LGS). Principios clave:
Competencias: el Estado tiene la sanidad exterior y las relaciones sanitarias internacionales (art. 38) y las bases/coordinación (art. 40); las Comunidades Autónomas ejercen las competencias asumidas en sus Estatutos (art. 41); las Corporaciones Locales participan con responsabilidades sobre salubridad.
Objeto (art. 1): regular las actuaciones que garanticen el derecho a la protección de la salud en Andalucía y ordenar la asistencia. Principios (art. 2): universalización, equidad, equilibrio territorial, concepción integral de la salud, integración funcional de recursos, planificación, eficiencia, participación ciudadana y mejora continua de la calidad.
Instrumento de gestión y planificación estratégica que firman la Consejería de Salud y Consumo y el Servicio Andaluz de Salud. Fija objetivos prioritarios, asignación de recursos y mecanismos de evaluación orientados a resultados en salud. Se despliega a hospitales, distritos de atención primaria y áreas de gestión sanitaria. El vigente cubre el periodo 2025-2026.
1. ¿Cuál es la fecha de la Ley 14/1986, General de Sanidad?
La Ley 14/1986, General de Sanidad, es de fecha 25 de abril de 1986, tal como consta en su título.
2. ¿Qué derecho reconocido en la Constitución Española desarrolla la Ley General de Sanidad?
La Ley General de Sanidad desarrolla el derecho a la protección de la salud reconocido en el artículo 43 de la Constitución Española.
3. Según la Ley 14/1986, ¿quiénes son titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria?
El artículo 1.2 establece que son titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria todos los españoles y los ciudadanos extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional.
4. ¿Al amparo de qué precepto constitucional tiene la Ley 14/1986 la condición de norma básica?
El artículo 2 de la Ley 14/1986 dispone que esta tiene la condición de norma básica en el sentido previsto en el artículo 149.1.16 de la Constitución.
5. Según el artículo 3.2 de la Ley General de Sanidad, ¿en qué condiciones se realizarán el acceso y las prestaciones sanitarias?
El artículo 3.2 establece que el acceso y las prestaciones sanitarias se realizarán en condiciones de igualdad efectiva.
6. Según el artículo 3.3 de la Ley General de Sanidad, ¿hacia qué está orientada la política de salud?
El artículo 3.3 establece que la política de salud está orientada a la superación de los desequilibrios territoriales y sociales.
7. Según la Ley General de Sanidad, ¿a qué darán prioridad las actuaciones del sistema sanitario?
Los artículos 3.1 y 6 establecen que las actuaciones del sistema sanitario darán prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades.
8. Según el artículo 38 de la Ley General de Sanidad, ¿sobre qué materia tiene el Estado competencia exclusiva?
El artículo 38 atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la sanidad exterior y las relaciones y acuerdos sanitarios internacionales.
9. ¿Cuál de las siguientes funciones atribuye el artículo 40 de la LGS al Estado?
El artículo 40 atribuye al Estado funciones como la determinación de requisitos sanitarios de productos, el registro general sanitario y la coordinación de los sistemas de información sanitaria.
10. Según el artículo 41 de la Ley General de Sanidad, ¿qué competencias ejercen las Comunidades Autónomas?
El artículo 41 establece que las Comunidades Autónomas ejercerán las competencias asumidas en sus Estatutos, así como las que el Estado les transfiera o, en su caso, les delegue.
11. Según el artículo 44 de la Ley General de Sanidad, ¿qué es el Sistema Nacional de Salud?
El artículo 44 define el Sistema Nacional de Salud como el conjunto de los Servicios de Salud de la Administración del Estado y de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas.
12. Según el artículo 50 de la Ley General de Sanidad, el Servicio de Salud que constituye cada Comunidad Autónoma integra todos los centros, servicios y establecimientos de la propia Comunidad y, además, de:
El artículo 50 establece que el Servicio de Salud de cada Comunidad Autónoma integra todos los centros, servicios y establecimientos de la propia Comunidad, Diputaciones, Ayuntamientos y cualesquiera otras administraciones territoriales intracomunitarias.
13. Según el artículo 56 de la Ley General de Sanidad, ¿qué son las Áreas de Salud?
El artículo 56 (apartado 2) define las Áreas de Salud como las estructuras fundamentales del sistema sanitario, responsabilizadas de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del Servicio de Salud, así como de las prestaciones sanitarias y programas a desarrollar por ellos.
14. Como regla general, ¿a qué población extenderá su acción el Área de Salud según el artículo 56.5 de la LGS?
El artículo 56.5 establece que, como regla general, el Área de Salud extenderá su acción a una población no inferior a 200.000 habitantes ni superior a 250.000.
15. ¿Cuáles de los siguientes territorios se exceptúan de la regla de población de las Áreas de Salud según el artículo 56.5 de la LGS?
El artículo 56.5 exceptúa de la regla de población de las Áreas de Salud a las Comunidades Autónomas de Baleares y Canarias y a las ciudades de Ceuta y Melilla.
16. Según el artículo 56.5 de la Ley General de Sanidad, ¿cuántas Áreas de Salud tendrá como mínimo cada provincia?
El artículo 56.5 dispone que, en todo caso, cada provincia tendrá como mínimo un Área de Salud.
17. Según la Ley General de Sanidad, ¿qué son los Consejos de Salud de Área?
El artículo 58 define los Consejos de Salud de Área como órganos colegiados de participación comunitaria para la consulta y el seguimiento de la gestión.
18. Según la LGS, ¿qué porcentaje de los miembros de los Consejos de Salud de Área supone la representación de los ciudadanos a través de las Corporaciones Locales?
El artículo 58.2.a) establece que en los Consejos de Salud de Área la representación de los ciudadanos a través de las Corporaciones Locales comprendidas en su demarcación supondrá el 50 por 100 de sus miembros.
19. Según los artículos 62 y 63 de la Ley General de Sanidad, ¿qué es la Zona Básica de Salud?
Los artículos 62 y 63 configuran la Zona Básica de Salud como el marco territorial de la atención primaria de salud donde desarrollan las actividades sanitarias los Centros de Salud.
20. Según la Ley General de Sanidad, ¿en qué se dividen a su vez las Áreas de Salud?
Los artículos 56 y 62 establecen que las Áreas de Salud se dividen a su vez en Zonas Básicas de Salud.
21. Según el artículo 50 de la Ley General de Sanidad, ¿qué deberá constituir cada Comunidad Autónoma?
El artículo 50 establece que en cada Comunidad Autónoma se constituirá un Servicio de Salud, integrado por todos los centros, servicios y establecimientos de la propia Comunidad, Diputaciones, Ayuntamientos y demás administraciones territoriales intracomunitarias.
22. Según el artículo 44 de la Ley 14/1986, General de Sanidad, ¿qué es el Sistema Nacional de Salud?
El artículo 44 de la LGS define el Sistema Nacional de Salud como el conjunto de los Servicios de Salud de la Administración del Estado y de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas.
23. De acuerdo con el artículo 56.1 de la Ley General de Sanidad, ¿qué son las Áreas de Salud?
El artículo 56.1 de la LGS establece que las Áreas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario, responsabilizadas de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del Servicio de Salud.
24. Según la Ley General de Sanidad, ¿qué debe constituir cada Comunidad Autónoma?
El artículo 50 de la LGS dispone que en cada Comunidad Autónoma se constituirá un Servicio de Salud, integrado por todos los centros, servicios y establecimientos de la propia Comunidad, Diputaciones, Ayuntamientos y demás administraciones territoriales intracomunitarias.
25. Como regla general, según el artículo 56 de la Ley General de Sanidad, ¿a qué población extenderá su acción un Área de Salud?
El artículo 56 de la LGS establece que, como regla general, el Área de Salud extenderá su acción a una población no inferior a 200.000 habitantes ni superior a 250.000.
26. De acuerdo con el artículo 56 de la Ley General de Sanidad, ¿qué territorios se exceptúan de la regla general de población de las Áreas de Salud?
El artículo 56 de la LGS exceptúa de la regla de población de las Áreas de Salud a las Comunidades Autónomas de Baleares y Canarias y a las ciudades de Ceuta y Melilla, que podrán acomodarse a sus específicas peculiaridades.
27. Según el artículo 56 de la Ley General de Sanidad, ¿cuántas Áreas de Salud tendrá cada provincia como mínimo?
El artículo 56 de la LGS dispone que, en todo caso, cada provincia tendrá como mínimo un Área de Salud.
28. Conforme a la Ley General de Sanidad, ¿qué son los Consejos de Salud de Área?
El artículo 57 de la LGS define los Consejos de Salud de Área como órganos colegiados de participación comunitaria para la consulta y seguimiento de la gestión.
29. Según el artículo 57 de la Ley General de Sanidad, ¿qué porcentaje de los miembros de los Consejos de Salud de Área supone la representación de los ciudadanos a través de las Corporaciones Locales?
El artículo 57 de la LGS establece que en los Consejos de Salud de Área la representación de los ciudadanos a través de las Corporaciones Locales supondrá el 50 por 100 de sus miembros.
30. De acuerdo con la Ley General de Sanidad, ¿qué es la Zona Básica de Salud?
Conforme al artículo 63 de la LGS, la Zona Básica de Salud es el marco territorial de la atención primaria de salud donde desarrollan las actividades sanitarias los Centros de Salud.
31. Según el artículo 50 de la Ley General de Sanidad, ¿qué centros y establecimientos integra el Servicio de Salud de una Comunidad Autónoma?
El artículo 50 de la LGS dispone que cada Servicio de Salud integra todos los centros, servicios y establecimientos de la propia Comunidad, Diputaciones, Ayuntamientos y demás administraciones territoriales intracomunitarias.
32. En relación con la composición del Sistema Nacional de Salud que recoge el artículo 44 de la Ley General de Sanidad, ¿qué afirmación es correcta?
El artículo 44 de la LGS define el Sistema Nacional de Salud como el conjunto de los Servicios de Salud de la Administración del Estado y de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas, por lo que ambos lo integran.
33. ¿Cuál es la función principal que la Ley General de Sanidad atribuye a las Áreas de Salud como estructuras fundamentales del sistema sanitario?
Según el artículo 56.1 de la LGS, las Áreas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario responsabilizadas de la gestión unitaria de los centros y establecimientos del Servicio de Salud.
34. En el marco de la Zona Básica de Salud, ¿qué tipo de centros desarrollan las actividades sanitarias?
Conforme al artículo 63 de la LGS, la Zona Básica de Salud es el marco territorial de la atención primaria donde desarrollan las actividades sanitarias los Centros de Salud.
35. Si un Área de Salud, conforme a la regla general del artículo 56 de la Ley General de Sanidad, debe atender a una población dentro de los límites legales, ¿cuál de las siguientes poblaciones cumpliría dicha regla general?
El artículo 56 de la LGS fija como regla general una población no inferior a 200.000 ni superior a 250.000 habitantes; 225.000 se encuentra dentro de ese intervalo, mientras que las demás cifras quedan fuera.